近日,《遼寧省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)獲自然資源部批準(zhǔn),經(jīng)省人民政府同意,已印發(fā)各地各部門實(shí)施。《規(guī)劃》對(duì)全省“十四五”期間礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)作出全面部署,為依法審批和監(jiān)督管理我省“十四五”期間礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。
在規(guī)劃目標(biāo)方面,通過五年努力,要大幅提升鐵、金、硼等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全保障能力,控制菱鎂礦年度開采總量,持續(xù)優(yōu)化勘查開發(fā)保護(hù)總體布局,全面推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展。預(yù)期新增鐵礦10億噸、金礦10噸、硼礦10萬噸以上,力爭新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地5處以上;全省鐵礦年開采量預(yù)期達(dá)到0.7億噸(62%),硼礦開采量預(yù)期達(dá)到500萬噸,滑石開采量預(yù)期達(dá)到300萬噸,菱鎂礦年開采量控制在3000萬噸(約束性指標(biāo));礦山總數(shù)預(yù)期在2000個(gè)以內(nèi),大中型礦山比例預(yù)期達(dá)到30%左右。
在總體布局方面,要構(gòu)建四個(gè)區(qū)域礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)格局,分別為營口-丹東金、菱鎂、硼礦勘查開發(fā)區(qū)、鞍山-撫順鐵、銅、鋅礦勘查開發(fā)區(qū)、遼寧西部鐵、錳、金礦勘查開發(fā)區(qū)和鐵嶺-沈陽煤炭、煤層氣勘查開發(fā)區(qū),全面保障“一圈一帶兩區(qū)”的礦產(chǎn)資源配置需求。落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃部署的能源資源基地和國家規(guī)劃礦區(qū),明確區(qū)域管控要求,引導(dǎo)要素集聚,實(shí)現(xiàn)增儲(chǔ)提產(chǎn),確保能源資源安全和穩(wěn)定供給。
在礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查方面,將以以鐵、金、銅、硼、晶質(zhì)石墨、螢石等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和干熱巖、煤層氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉礊橹鞴サV種,開展全省范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與找礦靶區(qū)優(yōu)選工作,科學(xué)評(píng)價(jià)資源潛力。重點(diǎn)開展遼東-吉南成礦帶遼東段金、硼、多金屬礦產(chǎn)深部預(yù)測新技術(shù)、新方法研究,探索3000米以淺多層次深地探測與資源能源勘查評(píng)價(jià)技術(shù)體系。以煤層氣、鐵、金、硼、銅、鉬、螢石、金剛石、鈮、鉭、稀土、干熱巖等主攻礦種,劃定30個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū),部署礦產(chǎn)資源勘查重大工程8個(gè),實(shí)現(xiàn)找礦新突破,為遼寧全面振興全方位振興提供安全、可靠、持續(xù)、穩(wěn)定的資源保障。
在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)方面,聚焦煤炭、鐵、金、錳、銅、硼、螢石、晶質(zhì)石墨、菱鎂等省內(nèi)重要礦產(chǎn),劃定了19個(gè)重點(diǎn)開采區(qū)。對(duì)菱鎂礦開采總量進(jìn)行約束性控制,鼓勵(lì)鐵礦、硼礦、滑石礦開采,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能合理科學(xué)配置資源。結(jié)合礦產(chǎn)資源特點(diǎn)、開發(fā)利用情況和市場需求等實(shí)際,制定27類主要礦種新建(改擴(kuò)建)礦山最低開采規(guī)模和5類礦種生產(chǎn)規(guī)模為小型的已有礦山最低開采規(guī)模。對(duì)優(yōu)勢礦產(chǎn)菱鎂礦和“多、小、散”的建筑用砂石土礦制定了單獨(dú)管控要求。對(duì)菱鎂礦資源按市場需求實(shí)行供給總量控制、分級(jí)管控;對(duì)普通建筑砂石土礦,實(shí)行集中開采區(qū)和最低開采規(guī)模“雙控”管理,同時(shí)引導(dǎo)新建礦山向“五礦共治”關(guān)閉后的空白地選址,鼓勵(lì)礦山按開采單元進(jìn)行“夷平式”開采,不留殘山殘坡。鼓勵(lì)沿海砂石資源豐富地區(qū)向省外部分地區(qū)供應(yīng)砂石資源。
《規(guī)劃》彰顯了鮮明的遼寧特色。一是結(jié)合《遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》要求,籌劃礦產(chǎn)資源領(lǐng)域重點(diǎn)工作。全力做好礦產(chǎn)資源領(lǐng)域改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章。二是全力服務(wù)發(fā)展大局,提高資源安全保障能力,重點(diǎn)加強(qiáng)鐵礦開采能力建設(shè),現(xiàn)深部找礦與提升采選能力建設(shè)并舉,破解供給瓶頸,確保資源供需總體平衡,構(gòu)建抵御鐵礦石國際市場風(fēng)險(xiǎn)的“壓艙石”;硼鎂鐵型資源開發(fā)利用要堅(jiān)持以硼為主方針,加強(qiáng)硼鎂鐵型硼礦高效利用與保護(hù),為國家守住硼礦戰(zhàn)略性資源安全底線的規(guī)劃要求。三是推進(jìn)菱鎂礦高質(zhì)量開發(fā)利用,嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)設(shè)置,強(qiáng)化開采總量控制,推進(jìn)菱鎂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源限產(chǎn)保值。鼓勵(lì)已有礦山整合重組,形成全省菱鎂礦持續(xù)健康發(fā)展新格局。四是規(guī)范普通建筑用砂石礦開發(fā)利用,依托優(yōu)勢融合區(qū)域發(fā)展布局,打造沿海臨港機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)基地,劃定全省普通建筑用砂石礦集中開采區(qū),鼓勵(lì)規(guī)?;_發(fā),引導(dǎo)砂石土資源集中開采、規(guī)模開采、綠色開采;提倡礦地統(tǒng)籌,優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。